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毕节市鼓励支持民办高中教育发展实施方案 (试行)

发布时间:2018年06月30日

为进一步深化高中办学体制机制改革,推进公、民办高中教育共同发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》的有关规定,制定本方案。

一、总体要求

进一步优化民办高中教育发展环境,大力引进优质民办高中教育资源,推进公、民办高中实施集团化办学,着力提高公、民办高中学校管理水平、教师专业化水平和教育教学质量,规范民办高中学校管理。

二、主要措施

(一)深化普通高中办学体制改革

推进民办高中学校分类管理。坚持教育公益性,对现有民办高中学校按照举办者自愿的原则,通过政策引导,逐步实现营利性与非营利性分类管理。

探索多元主体合作办学。积极鼓励公办高中学校与民办高中学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。

实施公、民办高中集团化办学。鼓励民办高中与公办高中实施集团化办学,采取“民办名校+公办公校”等模式,推进公、民办学校在教师跟岗研修、教育资源共享,特别是在教学管理、课堂教学示范、教研教改和教师专业发展等方面广泛开展交流互动活动。

(牵头单位:各县<自治县、区>政府<管委会>;责任单位:市教育局,各县<自治县、区>教育局<教科文卫局>)

(二)鼓励支持民办高中发展

建立差别化扶持政策。非营利性民办高中学校按照国家相关规定享受土地、税收等方面的政策优惠。营利性高中学校实行税收优惠,学校自用的房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税,提供的学历教育服务,免征增值税。

创建民办高中优质资源。各县(区)结合现有公民办高中学校规模、人口状况以及教育需求,大力引进优质民办高中1—2所。设立现有民办高中学校优质资源建设项目,鼓励和支持现有民办高中学校进一步加大投入,改善办学条件,提高教育质量,积极创建省级示范性民办高中。

(牵头单位:各县<自治县、区>政府<管委会>;责任单位:市教育局、财政局、发展改革委、国土资源局、国税局、地税局)

(三)提高民办高中教师专业化水平

加强民办高中师资队伍建设。把民办高中学校校长、教师培养培训纳入市、县(区)教师队伍建设整体规划。建立高中民办教师人事代理制度,建立档案,开展职称评定。

鼓励符合条件的民办高中学校开展“名校长工作室”及“名师工作室”建设,着力提高校长管理水平、教师教学业务水平和教育教学质量。

推进民办高中提高教育质量。市、县(区)教育部门在高中联考、诊考和实施教育质量评价与奖励方面将民办高中纳入考核评价范围,与公办高中一视同仁。市、县(区)教育部门指导和帮助民办高中推进课程改革和课堂教学改革,提高教育教学质量。

(牵头单位:市人力资源社会保障局、教育局;责任单位:各县<自治县、区>政府<管委会>)

(四)规范民办普通高中学校管理

推进民办高中建立现代学校制度。推进民办高中按照学校章程办学,设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构并建立相应的监督机制,完善民办高中学校法人治理体系,健全资产管理和财务会计制度,规范民办高中学校办学行为。

进一步规范民办高中招生秩序。引导民办高中树立正确的生源观念,依法保障民办高中招生自主权,规范招生行为,严禁虚假宣传和利益驱动扰乱招生秩序。

(牵头单位:市教育局;责任单位:各县<自治县、区>政府<管委会>)

三、保障条件

1.强化部门协调机制。市政府建立由教育、编制、民政、人力资源社会保障、工商、发展改革、税务等部门参加的市级联席会议制度,优化民办普通高中教育发展环境。

2.建立业务指导机制。市、县(区)成立由教研员、学科业务骨干、教育行政部门管理干部、外聘专家等组成的专家指导团队,对民办高中学校教育管理工作进行定期指导。

3.完善考核机制。坚持民办高中学校年审制度,将贯彻国家教育方针纳入民办学校年检的重要内容。国家和省有新的规定的,按国家和省的规定执行。

4.本方案自发布之日起施行。此前本市出台促进民办教育发展的有关政策与本方案不一致的,以本方案为准。

 

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