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1、最根本的一条，当时的中国是自给自足的小农经济，中国社会没有进行海外贸易与国际上互通有无的内在经济动力，所以乾隆并不热衷于开拓海外领土建立贸易、殖民的据点；2、既然乾隆比不追逐商业、殖民上的利益那么苏禄孤悬海外不易管理，如果苏禄成了清朝的领土，在开发、管理方面的费用付出与清朝得到的利益相比得不偿失；3、如果清朝在海外有这样一块地方，中原有很多人会迁过去，这样一是可能会流失大量农业劳动力，而中国历代封建王朝统治者都认为农业才是国家的根本；二是乾隆怕中原人移居海外，受到西方文化的影响后，再把这种影响拓展到国内，从而会动摇封建制度。